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　　记者查阅资料发现，在美国，人们会根据信息自由法要求彩票公司公布中奖人的姓名、照片和地址，以行使公民的知情权。美国立法者认为，彩金收入并非个人劳动或经营所得，而是直接来自于广大购买彩票的社会公众。公众自然应该拥有知情权，尤其是大奖的归属，中奖者的所谓“隐私权”并不能构成剥夺公众知情权的理由。

　　江苏省体彩中心培训部部长王振琴向记者解释说，可以倍投并不意味着投注限额没有限制。单张彩票投入倍数不能超过99倍，数额不能超过两万元。

　　张容认为，单张彩票两万元这也是个不小的数目，而且，目前并没有限制彩民每人每天可以购买多少张单张彩票的规定，这种限制等于没限制。“如果就是为了公益，应该降低其‘赌’性，控制彩票投入。任由穷人为了赌命运，买彩票倾家荡产，彩票就完全变了味道。真有钱的，如果真想为公益一次性投入巨款，可以有很多途径，比如捐赠。不能为了收集公益金，而利用普通百姓的赌博心理。”张容说。据《法治周末》报道

　　记者到常州市西夏壁镇，找到了这家“披红挂彩”的彩票店。彩票店店主对操普通话的记者一开始便显示出了高度的警惕：“你是记者吧？我们什么都不知道。”

　　镇上的一个彩民告诉记者，大奖得主是一个二三十岁的年轻人，还没有结婚。彩票店店主也向记者提供了类似的信息：“三十多岁，经常买彩票，老彩民。原来一天只买几张，但是那天投入比往常要多，而且有复式投注。”“体彩中心的人来过了？”记者问。“这几天都来了三次了。”店主回答。“都做什么？”“拍照。”“还有呢？”“不能告诉你太多。”

　　买彩票中大奖的人不是当地彩民。江苏省一个有着10年买彩票经历的彩民获得了一个令人吃惊的消息，该县三家出过大奖的彩票店老板均告诉他同样的内容。

　　中大奖者的神秘让这位彩民最终放弃坚持了10年的“爱好”，转而开始调查研究彩票现象，他发现，彩票发行体制没有有效的监督，发行过程不透明，偏离了公益的目标。

　　对此质疑，江苏省体彩中心的解释是，开奖现场有公证员、电视台工作人员和一些彩民，还要当场验证机器，不可能有假。

　　一位彩民对记者说：“那些到场参与观看的彩民都要得到体彩中心的邀请才行。另外，在科技如此发达的今天，肉眼看到的并不一定就是真相。”

　　“彩票管理机构如果舞弊，完全可以利用中奖人员不愿公开自己身份的心理，派相关人员到各地购买中奖号码。”“为什么要存在这个时间差？彩票中心说，是为了统计数据。为什么要统计完数据之后才摇奖？摇奖的号码是不是被控制的？”“那些到场参与观看的彩民都要得到体彩中心的邀请才行。另外，在科技如此发达的今天，肉眼看到的并不一定就是真相。”

　　其间，福彩双色球2004009期开奖节目，更是出现电视播放的开奖大画面与小画面显示的中奖号码不一致的情况，后被彩民发现，舆论哗然。当时，福彩中心负责人解释说，这是负责摄像的工作人员根据开出的六个号码，重新设计了画中画的特写镜头。

　　但网民质疑说：“第四个球出来的时候，明明跟第三个球撞了一下回弹开了。两个球明明离开了一定的距离！特写镜头里的两个球却是贴住的。”

　　但对于更加具体的信息，没有人能向记者提供，也没有人知道他到底是谁。一切信息被笼罩上一层神秘面纱。镇上另外一家彩票店的工作人员向记者证实，所有这些信息都是出大奖的彩票店的人提供的，没人知道更多消息。

　　有彩民甚至怀疑，彩票管理机构如果舞弊，完全可以利用中奖人员不愿公开自己身份的心理，派相关人员到各地购买中奖号码。“得大奖的是绝对的少数，而这些钱来自于全部彩民的贡献。为什么为了保护少数，而让其他彩民觉得不透明？”退休干部张容说。

　　在江苏省常州市，有彩民擒获大乐透1027万元大奖的消息颇令人激动，售出大奖的“幸运彩票店”也被津津乐道。常州市体彩管理中心的工作人员告诉记者，彩票店在常州市西夏壁镇。“我们已经去过了，是当地彩民中奖。”这位工作人员说。记者想进一步打听这位大奖得主的消息。这位工作人员不耐烦地说：“还没领奖，买彩票的时候也不用身份登记，我们怎么知道他是谁。况且，我们知道了也不会告诉你。”

　　另外，福彩和体彩在全国发行的双色球、七乐彩、大乐透、七星彩等彩种，销售截止时间与开奖时间都有一段或长或短的时间间隔。“为什么要存在这个时间差？彩票中心说，是为了统计数据。为什么要统计完数据之后才摇奖？摇奖的号码是不是被控制的？以现在的技术，控制摇奖号码应该不是什么难事。巨大利益面前，自卖自摇奖，开奖过程又不透明，这样的彩票制度受到质疑很正常。”张容说。

　　七位数是江苏省内颇受彩民欢迎的一种玩法，头等大奖500万元之巨。由于是省内发行的彩票，所以整个开奖过程由省体彩中心负责。江苏省体育彩票管理中心主任助理蔡泳告诉记者，在江苏省内发行的“七位数”，江苏省教育电视台的开奖节目不是直播，而是录播。对于为什么播放的是事先录好的开奖结果而不是现场直播的质疑，蔡泳说：主要是因为开奖的时候，正好是黄金时间，电视台没有时间。

　　对于如何平衡保护极少数人的隐私权和大多数人的知情权之间的关系，江苏省体彩中心主任助理蔡泳的回答是：保护中奖者个人信息的依据是国家的相关规定。

　　央视《新闻11》栏目曾做过一期《别让彩票成“迷彩”》的节目，北京大学中国公益事业彩票研究所执行所长王薛红说：“我们目前采用的还是录播的方式，还没有到直播。”由此引发公众的质疑声一直没有停息过。

　　而据国家体彩中心的数据显示，全国体育彩票的年度销量在2011年11月18日又创新纪录，达

　　除了开奖方式缺少有效的监督和透明的制度以外，销售方式也受到了质疑。“穷人赌上身家性命买彩票，这还是‘公益’吗？”一位彩民说。为了提高收益，国内彩民倍投的情况相当普遍。一单下去，可以花掉几万元。记者在江苏听到过很多彩民一天买彩用掉几万元甚至几十万元的故事。

　　西班牙和日本等国家的彩票开奖地点就在国家电视台或者知名电视台的演播厅内，而开奖节目也往往是收视率最高的，观众甚至可以直接买票进现场观看。

　　10月12日，江苏省体彩管理中心召开新闻发布会，宣布江苏体彩到10月9日的年销量已经达到100.01